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瓮安县住房和城乡建设局 2018年上半年工作总结和下半年工作计划

作者:瓮安县住房和城乡建设局 来源:瓮安县住房和城乡建设局 www.wengan.gov.cn 发布日期:2018-12-19 16:05:21 浏览次数:
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  上半年,我局在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照县委、政府实施“北调南育西控东扩中改”的战略构想,坚持“一城两带三组团”的空间布局,立足高水平规划、高质量建设、高标准管理、高速度推进,凝心聚力打造瓮安城市建设新形象。

  一、2018年上半年工作落实情况

  上半年,共完成城镇建设固定资产投资约42.76亿元,占年度75亿元目标任务的57.01%。其中:房地产投资63961.96万元;完成建筑业总产值约8亿元,已超前完成年度6亿元目标任务。

  (一)规划编制工作有序开展

  按照宜居宜业宜游城市建设标准,坚持以“一城两带三组团”主体功能区战略为统领,统筹推进城乡建设。完成《瓮安县朵云扩展区控制性详细规划》编制,启动《瓮安县城市总体规划》《瓮安县主城区控制性详细规划》编制,目前正在修编《瓮安县城市总体规划(修编)(2012—2030)》。

  已完成《县域乡村建设规划》和48个行政村《村庄规划》,正在编制我县剩余的31个行政村《村庄规划》。

  (二)基础设施建设速度加快

  县城东部扩展区建设有效推进,朵云市民农庄风情小镇安置房已完成立项、土地预审、可研、初设、选址、用地、环评、水保等前期手续,朵云新区辽沈路、淮海路、朵云大道、兴隆路、映山红路、擦耳岩路、延安路等“三纵四横”主干路网建设同步推动,计划朵云区域内道路2018-12-19通车;正在进行朵云湖湿地公园、梅花堰半岛公园、塔坡中央森林公园等城市生态环境提升工程的规划设计工作。清涟湖湿地水街项目建设有序推进;6.28警示教育馆项目主体工程已经完成,正在进行附属工程施工;共和路基本完工,正在进行北段局部修缮;文峰大道地下综合管廊项目,已完成项目ppp入库工作,准备成立spv公司。

  (三)房地产市场运行平稳

  房地产投资稳步增长,全县共有在建房地产项目21个,半年实现房地产投资63961.96万元;商品房销售稳中有升,销售商品房2421套(间),销售总面积262486.81平方米,实现销售金额103790.72万元;存量房交易逐渐活跃,大力推行二手房网签及资金监管,半年共交易过户二手房370套(间),交易过户面积43145.2平方米,实现二手房交易金额10044.38万元;房票安置政策切实启动,实现棚户区改造房票安置商品房442套(间),房票安置商品房面积44997.25平方米,房票安置商品房成交金额18926.46万元;小区物业管理从乱到治,半年来成立小区业委会1个,正在成立筹备业委会2个,组织10家物业服务企业共19人参加了“物业管理从业人员岗位证书培训”,完成7宗物业备案事项,成功调处21起小区矛盾纠纷,审核22宗住宅专项维修资金申请事项,核拨住宅专项维修金额56.31万元,迈出了住宅小区从乱到治、逐步理顺的步伐。

  (四)民生工程扎实开展

  一是棚户区改造。已签订协议6129户,签约率91.6%。其中瓮水片区签订征收协议810户,雍阳片区签订征收协议2123户,银盏片区签订征收协议2366户,猴场片区签订征收协议830户,天文片区棚户区改造正在启动中。

  二是公租房建设及分配。2018年我县计划建成公租房2280套。目前,通过购买商品房作保障性住房554套,已分配554套;另外在瓮安县瓮水办事处富水桥建设700套,瓮安县朵云新区建设1600套,目前正准备场平施工。累计发放租赁补贴1108户,共计106.6932万元。

  三是危房改造。全县“危改”“三改”项目农户共41575户。涉及农村危房改造及老旧房屋整治38207户(省下2017-2019年危房改造任务2260户,排查新增全县老旧房屋整治35947户),改厕16453户、改厨12147户、改圈5856户,农户院坝和入户路硬化、户内改水改线等附属设施项目农户13242户。“四在农家•美丽乡村”小康房建设项目总任务数299户,现已开工299户,竣工241户。

  四是安置房建设。韦家坡安置房南区主体已完工,装饰工程完成95%,北区完成主体工程90%;七星安置房二期已完工;戴家院安置房完成总工程量的30%;河西三期安置房已经完工;老南寨安置房完成总工程量35%;小河边安置房二期24#楼完成8层主体,23#楼完成6层主体;总工程量完成35%;山岔坡(一期)安置房建设1#楼、2#楼正在进行内外墙装饰装修工程,6#楼主封顶,正在进行二次结构施工;龙水坝(一期)安置房已完工;龙水坝(二期)安置房1、2、3、4、7、8号楼均已封顶;五里街安置房1、2号楼主体施工,3号楼地下室施工,4号楼土石方开挖。

  (五)征拆工作持续推进

  持续推进朵云拓展区主干道路网、共和路、环城西路、新庄路等项目征拆工作,上半年累计完成房屋征收(签订房屋征收安置协议)325户,征收房屋建筑面积57706.93平方米;共回迁住房363户699套,门面回迁26户31个。

  (六)建筑行业安全形势平稳

  截止2018-12-19,监督工程40个,面积154470㎡,总投资847232.8万元。其中,新开工4个,面积145760.9㎡,总投资21845.98万元。监督覆盖率100%,竣工验收备案16个,投资41821.08万元,面积229615.48㎡,合格率100%。召开了15次安全生产工作会议,共组织了134人次在建工程质量安全检查,签发了56份安全整改通知书,其中停工整改通知书5份,查出隐患454条。开展暗查6次,签发了6份安全整改通知书,查出隐患51条。组织质量、安全宣传2次,发放宣传资料600余份。在山岔坡项目开展民工技能培训1次。

  (七)特色小镇建设同步实施

  珠藏商贸集散型、平定营生态田园型,建中、中坪、玉山茶旅一体型,天文、江界河临港工贸型,永和、岚关休闲观光型等一批山地特色小城镇建设正在有序推进。瓮安长征文化园已完成平场、部分路网及雕塑基础建设等工作;猴场镇“千年古邑”B1区古建改造工程建设已完工,镇区东、西环线等7个项目在建,正在启动荷坊庄园建设,2018年8+X项目累计完成投资投资25700万元。其他项目2个,完成投资7200万元 ;正在启动江界河镇强渡乌江纪念馆、平定营镇迎宾大道建设;天文镇天文新街至方家坪大道已建成通车;建中镇凤凰新区市政道路1、2、3、4号路已完工,5号路及环城路正在有序推进;正在实施玉山镇镇区河道治理项目;中坪小学建设,教学楼已封顶,但宿舍楼才开始启动基础;岚关乡朱家山迎宾大道已通车;珠藏镇环镇区道路已完成路基基层、人行道路面铺设、路灯安装及绿化种植等工程。 

  二、采取的主要措施

  (一)加强组织领导,细化任务分解,明确责任落实

  紧紧围绕落实《政府工作报告》,我局制定了详细的分解落实方案,按照班子成员分工,落实主要领导是第一责任人,分管领导是具体责任人,项目现场人员为直接负责人。按照建设项目“五个一”(一个项目、一名领导、一套班子、一个计划、一抓到底) 的项目工作机制,有序推进项目建设。同时细化分解各项工作推进任务目标,层层建立工作目标责任制,实行重点项目建设周督查、月调度、季考核工作制度;协调解决项目建设中存在困难和问题,研究制定推进项目建设的措施方法,构建重点项目问题解决和协调的常态化机制,确保各项目标任务顺利完成。

  (二)稳步扩大固定资产投资,巩固城镇建设发展基本点

  我局始终把固定资产投资工作放在推动城镇建设的首要位置。一是牢固树立大投资意识,更加注重投资的转化效能,进一步扩大市政道路、城市综合体等拉动作用强、附加投资多的项目投资规模。二是强化大局意识,更加注重保障基本民生,进一步加大保障性住房、安置房等民生工程的投资建设力度,积极探索建立棚户区改造货币化安置路径,实现民生改善与城镇建设统筹推进;三是切实增强超前意识,更加注重投资的前瞻性,切实发挥固定资产投资在城镇建设发展中基本点的作用。

  (三)优化提升房地产业,打造城镇建设发展支柱点

  进一步抓好房地产开发及融资、在建项目和房地产去库存等工作,促进房地产市场平稳健康发展。一是优化房地产开发模式。县城规划区内坚持连片规划、组团建设、集约开发,对达到城市综合体相关标准的房开项目,在尊重开发商意愿的前提下,引导其向城市综合体模式转型。二是严格落实项目监管。加强房开项目建设过程中的规划巡查,查处不按规划建设和报小建大的违法建设行为;加强房地产预售项目资金管理,确保工程如期建设。

  (四)做大做强建筑业,培育城镇建设发展新增长点

  我局以带动催生一批、做大做强一批建筑企业作为推动我县建筑业发展的着力点。一是做多做活建筑企业,大力发展建筑业小微企业,支持各类社会经济组织和个人组建中小型建筑业企业,鼓励装饰装修从业人员申办建筑装饰装修工程专业承包资质企业和建筑劳务企业,做大我县建筑业总盘子。二是做精做专建筑企业,鼓励县内二级资质建筑企业向一级资质升级,三级资质向二级资质升级,努力把建筑业培育成我县城镇建设发展的新增长点。

  三、存在的突出问题及原因

  (一)城乡规划编制不完善,发展不均衡。近年来,我县城区发展迅速,但乡镇发展较为缓慢,特别是边远的乡镇,由于交通不便、资源缺乏导致城镇化建设工作滞后。

  (二)建设资金紧缺。随着我县城镇建设的快速发展,实施的项目逐渐增多,特别是城市棚户区改造量虽逐年递增,但棚户区需改造的体量仍然较大,拆迁安置成本较高,改造资金严重不足,同时资金拨付进度较慢,项目推进较难。

  (三)征拆问题突出。货币化安置补偿标准低,达不到省级规定标准,而且违法建筑问题严重,拆迁难度大;部分群众诉求高,严重影响拆迁进程。

  (四)历史遗留问题较多。一是由于小区配套设施不完善,违章建筑泛滥,且部分老旧小区维修资金筹集困难,导致小区问题多,物业管理混乱;二是回迁安置矛盾突出。我县城镇建设项目多,征拆范围广,涉及群众较多,且安置房项目工程推进较慢,无法及时满足群众回迁安置需求。

  四、下半年工作计划

  (一)强化城乡规划设计与管理。以《贵州省城镇体系规划(2015—2030)》、《黔南州山地特色新型城镇化规划(2015—2020)》、《瓮安县山地特色新型城镇化规划》为指导,根据州对县目标考核分解内容及县政府工作报告目标考核,完成《瓮安县城市总体规划》修编工作,新增或改造1个以上城市综合公园,新增10公顷绿地面积。新增城镇道路10公里、停车位1000个,完成1个以上的海绵城市建设项目,完成至少10公里以上的健康绿道建设,启动建设地下综合管廊5公里。

  (二)持续推进房屋征收进程。我们将围绕项目建设,把房屋征收工作任务进行细化分解,任务到岗,责任到人,同时注重沟通,强化协调,形成狠抓征地拆迁的强大合力,切实推进朵云拓展区、新庄路、北部新城、共和路二期、瓮安县2018年瓮水片区棚户区改造(冷家堡)项目等项目征拆工作,确保项目建设顺利推进。

  (三)加大筹措资金力度,强化项目资金保障。继续积极协助城投公司与国开行、农发行对接,切实加大融资资金筹措力度,同时加强与财政部门的沟通,积极优化项目资金专项管理,切实保证项目资金及时到位,做到专项资金专项使用,切实提高资金使用效率,有效促进项目建设快速推进。

  (四)加强解决历史遗留问题处置力度。为了有效化解城镇建设产生的矛盾纠纷,成立专项工作组,对存在的矛盾纠纷进行认真梳理,实行干部包保,责任到人,逐步化解。

  下半年,我局将严格按照县委、县政府的决策部署,咬定目标不放松,狠抓经济社会建设。以“五步工作法”为指导,以更加务实的作风,攻坚克难,不忘初心,感恩奋进,力争实现瓮安城乡融合发展新突破。

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